Hoàng Kim Yến

Yên Bình là huyện đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị theo Chương tình hành động 190 của Tỉnh ủy, được lãnh đạo tỉnh ghi nhận, biểu dương và trao thưởng tại Hội nghị báo công kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị năm 2020. Cũng thật bất ngờ vì Yên Bình là địa phương hoàn thành nhiệm vụ chính trị này từ rất sớm (cuối tháng 11/ 2020), ngay cả công tác thu ngân sách nhà nước cũng hoàn thành sớm trong tốp đầu của cả tỉnh. Trong bối cảnh khó khăn do dịch bệnh Covid- 19 gây ra, thành quả ấy là động lực khiến tôi tìm đến Yên Bình để hiểu hơn về những nỗ lực của đảng bộ, chính quyền và nhân dân Yên Bình trong tiến trình xây dựng huyện Yên Bình phát triển phồn vinh và hạnh phúc. Trò chuyện với Phó Bí thư Thường trực Nguyễn Dũng Giang, tôi mới hiểu những thành công của năm 2020 và kết quả bước đầu của 6 tháng đầu năm 2021 là thành quả của những cách làm sáng tạo và đầy quyết liệt.

 “Giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm”, “Cá thể hóa trách nhiệm cá nhân”

Có thể nói đây không phải là phương thức lãnh đạo mới song ở Yên Bình nó đang được đẩy mạnh toàn diện và đổi mới một cách hiệu quả, thể hiện ở sự quyết liệt trong thực hiện từng nhiệm vụ chính trị, trong từng ý thức quản lý của mỗi cán bộ lãnh đạo. Với quan điểm duy trì và thực hiện nghiêm túc, linh hoạt, sáng tạo cơ chế “Giao nhiệm vụ, khoán sản phẩm”, “Cá thể hóa trách nhiệm cá nhân”, ngay từ đầu năm huyện đã cụ thể hóa 30 chỉ tiêu tỉnh giao thành 50 chỉ tiêu của huyện, trong đó một số chỉ tiêu ở mức phấn đấu cao hơn để giảm lộ trình. Từ 50 chỉ tiêu được cụ thể hóa dựa trên tình hình thực tế, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và điều kiện của từng địa phương huyện lại phân bổ 21 chỉ tiêu chi tiết tới từng xã, thị trấn và giao từng chỉ tiêu, từng phần việc, từng nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng, ban, đơn vị, cá nhân và người đứng đầu. Theo đó, tất cả các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên ban Chấp hành và các đầu ngành của huyện ngoài việc thực hiện nhiệm vụ thường xuyên của cá nhân, cơ quan quản lý thì phải thực hiện thêm những nhiệm vụ do Huyện ủy phân công. Mỗi đồng chí Ủy viên Ban thường vụ phụ trách 3 xã. Mỗi đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành phụ trách 1 xã. Mỗi lãnh đạo đầu ngành của huyện cùng với 1 đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành phụ trách 1 xã. Nói thì dễ nhưng quả thật không hề đơn giản. Bởi để phụ trách tốt một xã, trọn vẹn với nhiệm vụ được giao đòi hỏi cán bộ phải thực sự là người của xã, nắm được tình hình phát triển kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh trật tự, xây dựng Đảng, chính quyền…; thấu được mọi khó khăn, thấy được mọi vui buồn, hiểu được mọi tâm tư của nhân dân và đội ngũ cán bộ lãnh đạo xã. Để từ đó sát cánh cùng cán bộ và nhân dân tháo gỡ những khó khăn, tìm ra những phương án tốt nhất nhằm thực hiện hiệu quả mọi nhiệm vụ chính trị của địa phương, có khi trực tiếp tìm nguồn kinh phí để thực hiện một số chỉ tiêu như xóa nhà dột nát, hỗ trợ hộ nghèo, thắp sáng đường quê… Đồng thời còn là người nói cho dân nghe ý đảng, giảng cho dân thông mọi điều trăn trở để dân thuận tình, đoàn kết vì nhiệm vụ chung của xã, của huyện. Đôi khi đó không phải là việc dễ, cần ở người cán bộ sự sáng suốt trong vận dụng đường lối; sự thấu tình đạt lý, sự thân cận, gần gũi, tin cậy trong quan hệ với dân. Điều đáng nói ở đây là Yên Bình không chỉ giao việc xong để đấy mà thực hiện công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên và nghiêm ngặt. Cơ quan Tổ chức- Nội vụ có trách nhiệm theo dõi mật độ xuống cơ sở của các cán bộ để kịp thời uốn nắn nếu như ai đó chưa thực sự gần dân, sát dân. Trong mỗi cuộc họp Thường vụ Huyện ủy, các thành viên luôn phải báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ. Nếu nhiệm vụ nào chưa hoàn thành phải giải trình lý do, phải đưa ra hướng khắc phục để hoàn thành bằng mọi cách trong thời gian tới. Rồi bám sát với tình hình mới nảy sinh, Huyện ủy lại tiếp tục phân công những nhiệm vụ mới cho từng thành viên. Vì thế các cán bộ của huyện luôn phải phấn đấu không ngừng, thực hiện nhiệm vụ nối tiếp nhiệm vụ, dù khó khăn vẫn gắng vượt. Để rồi đầu tháng sau, tại cuộc họp Thường vụ huyện, lại tiếp tục thực hiện báo cáo, lại tiếp tục nhận nhiệm vụ mới phát sinh và liên tục phấn đấu. Đó thực sự là cách vận dụng tối đa năng lực và sức sáng tạo của từng cán bộ đảng viên trong thực hiện mọi nhiệm vụ chính trị. Ở Yên Bình không có khái niệm họp định kỳ. Số lượng các cuộc họp phụ thuộc vào số lượng công việc phát sinh. Nếu có nhiệm vụ mới kể cả họp hằng tuần để cùng nhau tìm ra phương thức thực hiện hữu hiệu nhất vì nhiệm vụ chung. Giữa tháng 8 vừa rồi, để xốc lại công tác quản lý, đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong toàn huyện, Huyện ủy đã ra Chỉ thị về việc tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo gắn với tăng cường công tác nhận xét, đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, đảng viên, công chức viên chức trên địa bàn huyện. Theo đó, tất cả các lãnh đạo đầu ngành của huyện phải thực hiện nhận xét, đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ của từng cá nhân trong cơ quan hằng tháng một cách thẳng thắn, khách quan. Chỉ thị nêu rõ chế tài xử lý cụ thể, trong đó nặng là miễn nhiệm, cho thôi việc hoặc đơn phương chấm dứt hợp đồng, nhẹ là điều chuyển, sắp xếp vị trí công tác phù hợp. Nói về vấn đề này, Phó Bí thư Thường trực Nguyễn Dũng Giang khẳng định “Từ trước đến nay, Huyện ủy đã quản lý rất sát sao và thường xuyên tới các đồng chí trong Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và các đồng chí lãnh đạo phòng, ban của huyện. Chỉ thị này nhằm xốc lại công tác đánh giá, nhận xét chất lượng cán bộ, đảng viên, nhân viên từ cấp phó các phòng, ban trở xuống với định kỳ 1 tháng 1 lần chứ không phải 2 quý hay 1 năm mới đánh giá. Sau đó lấy kết quả đánh giá hàng tháng làm cơ sở đánh giá cả năm. Với tiêu chí chính là lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ để đánh giá, đây là cách quản lý sát hơn, quy trách nhiệm rõ hơn, từ đó góp phần thúc đẩy các cán bộ, nhân viên tích cực sáng tạo, linh hoạt để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tránh được tình trạng sáng cắp ô đi, tối cắp ô về.”

Đồng chí Trần Huy Tuấn- Chủ tịch UBND tỉnh tham gia Ngày thứ 7 cùng dân tại xã Mỹ Gia, huyện Yên Bình

Tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân

 Quan điểm vì dân, do dân và lấy dân làm gốc được thể hiện rất rõ trong nội dung “hướng mạnh về cơ sở” và duy trì có hiệu quả kế hoạch “Ngày cuối tuần cùng dân” của huyện Yên Bình. Tôi may mắn được chứng kiến nhiều ngày cuối tuần cùng dân ở các xã của huyện. Lãnh đạo xã, đông đảo bà con nhân dân và chẳng mấy khi vắng mặt lãnh đạo huyện trong những ngày cùng dân như thế. Những giọt mồ hôi ướt đầm lưng áo, chảy thành dòng trên những khuôn mặt đang đỏ lên vì gắng sức. Trong màu áo bảo hộ lao động chẳng ai có thể phân biệt được đâu là dân, đâu là cán bộ, đâu là lãnh đạo huyện, lãnh đạo xã. Họ đang chung một mối quan tâm là cố gắng hoàn thành phần việc ngày hôm nay. Có thể là lợp hộ dân cái mái nhà cho thêm vững chãi, đào hố lắp cho dân một vài công trình tự hoại, đổ cùng dân vài trăm mét đường bê tông, chỉnh trang lại nhà văn hóa hay nối dài những tuyến đường lung linh ánh điện… Ngày cuối tuần cùng dân năm nay hoạt động hiệu quả hơn rất nhiều so với năm ngoái. Từ những ngày đầu xây dựng, giờ đã trở thành phong trào trong nhân dân, từ những khi chủ yếu là cán bộ, lãnh đạo xã tham gia giờ đông đảo người dân đã chủ động góp sức. Đối với lãnh đạo huyện cũng vậy, trước đây đợi cơ sở gọi điện báo lên thì xuống dân nhưng giờ lãnh đạo huyện chủ động gọi điện báo thời gian xuống làm cùng dân. Để đảm bảo ngày cuối tuần cùng dân đạt kết quả tốt nhất, ngay từ đầu năm Huyện ủy đã xây dựng kế hoạch ngày cuối tuần cùng dân. Theo đó mỗi xã phải tổ chức ít nhất 2 buổi trong 1 tháng, mỗi buổi làm 2 đến 3 phần việc, có đăng ký trước lên huyện. Nhưng xuống với dân tôi mới hiểu, khi công việc phải thực hiện càng nhiều, thời gian càng gấp rút thì rất ít xã tổ chức 2 buổi theo kế hoạch mà thay vào là 4 buổi. Trò chuyện với Phó Bí thư Thường trực Nguyễn Dũng Giang tôi mới biết các đồng chí trong Thường trực Huyện ủy chẳng có tuần nào là không xuống với dân. Cán bộ xuống cơ sở trong lặng lẽ, gắng sức làm cùng dân, tự tìm chỗ ăn trưa để chiều lại tiếp tục những công việc còn dang dở ban sáng. Không còn trống dong cờ mở, không còn cơm rượu thết đãi, không có quà cáp lót tay mà thậm chí cán bộ còn tự nguyện rút ví ủng hộ dân vài trăm khóm hoa để nối dài những tuyến đường hoa của hội phụ nữ, góp thêm chút vốn để dân tiếp tục hoàn thiện những hạng mục còn thiếu của thôn, thậm chí bỏ cả tháng lương để ủng hộ dân hoàn thiện đủ 9 nhà văn hóa. Tất cả với tinh thần động viên khích lệ tinh thần nhân dân. Đến với Yên Bình tôi mới hiểu có nhiều cán bộ thực sự đang sát cánh cùng dân, đó như là yếu tố để dân hăng say hơn trong phong trào ngày cuối tuần cùng dân của huyện. Có những khi để làm cho đỡ nắng, 5 giờ sáng dân đã tụ tập đông đủ để lao động. Cán bộ huyện xuống làm cùng dân đến 6 giờ lại ngược về huyện thực hiện nhiệm vụ, hơn tiếng sau lại vội vã trở lại với dân tiếp tục cùng dân lao động công ích. Chỉ cần những việc nhỏ thế thôi nhưng nó sẽ để lại ấn tượng lớn trong tâm thức người dân, để họ hiểu, để họ tin tưởng và cuối cùng là đồng thuận. Khi đã đồng thuận thì mọi công việc tưởng khó khăn lại có thể hoàn thành một cách bất ngờ. Ví như Cảm Nhân là một xã khó khăn, cả 9 nhà văn hóa thôn đều không đạt yêu cầu. Khi đã đồng thuận, dân quyết định đập hết xây mới, 9 nhà văn hóa, mỗi nhà trị giá hơn 200 triệu trở lên đã hoàn thành bởi sức dân và sự hỗ trợ một phần của nhà nước. Hay những tấm gương người dân sẵn sàng bỏ ra 80 triệu, 60 triệu để cùng hàng xóm hoàn thành vài trăm mét đường bê tông trong ngỡ ngàng của bà con lối xóm. Vì thế từ đầu năm đến nay, toàn huyện đã tổ chức được 411 buổi cuối tuần cùng dân với 28.543 lượt người tham gia, trong đó có 7.948 lượt cán bộ, công chức huyện, xã; làm được hơn 60,7km đường bê tông nông thôn, dọn vệ sinh 184,1km đường làng, ngõ xóm, trồng 36,7km đường hoa, thắp sáng 25,8km đường; giúp 26 hộ nghèo làm nhà, hàng ngàn công giúp các hộ sản xuất, làm công trình vệ sinh. Những con số đã nói lên tất cả hiệu quả từ ngày cuối tuần cùng dân ở huyện Yên Bình. Nhưng có những điều không thể thống kê được bằng những con số, đó là lòng tin trong nhân dân được xây dựng, sự đoàn kết, gắn bó giữa Đảng với nhân dân thêm khăng khít và ý nghĩa. Đặc biệt là cán bộ thêm hiểu dân, thấy những khó khăn dân đã trải, hiểu những mong muốn dân đã nói để từ đó đưa ra những quyết sách phù hợp với thực tế hơn, có khả năng thực hiện hơn, hợp lòng dân hơn, góp phần thực hiện hiệu quả hơn mọi nhiệm vụ chính trị của toàn huyện. Nói về công tác tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, đồng chí Phó Bí thư Huyện ủy Nguyễn Dũng Giang chia sẻ: “Tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân là một trong những bài học kinh nghiệm được rút ta từ nhiệm kỳ XII của Đảng. Bài học yêu cầu chúng ta phải thực hiện nghiêm túc quan điểm “dân là gốc”, “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; nhấn mạnh lấy hạnh phúc, ấm no của nhân dân làm mục tiêu phấn đấu. Vì thế ngoài việc phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên Ban Chấp hành và lãnh đạo các phòng, ban của Huyện phụ trách từng cụm xã, từng xã thì việc đẩy mạnh hiệu quả của Ngày cuối tuần cùng dân cũng là giải pháp để Xây dựng ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân trên tinh thần không gây phiền hà, ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở và đảm bảo thiết thực, hiệu quả, không phô trương, hình thức”.

Quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt…

Phát huy những thành quả đạt được trong năm 2020, 6 tháng đầu năm hầu hết các chỉ tiêu kinh tế xã hội tăng cao so với cùng kỳ năm 2020. Trong số 30 chỉ tiêu theo Chương trình hành động số 18 của Tỉnh ủy, huyện đã đạt và vượt 3/30 chỉ tiêu, 5/30 chỉ tiêu đạt 70% kế hoạch trở lên, 9/30 chỉ tiêu đạt từ 50% kế hoạch trở lên, 13 chỉ tiêu chưa đến thời điểm đánh giá. Tuy nhiên do tình hình dịch bệnh Covid-19 ngày càng trở nên phức tạp đẩy huyện Yên Bình vào rất nhiều tình huống khó khăn. Giá lợn hơi giảm do không thể xuất ra khỏi huyện khiến rất nhiều hộ dân không muốn tái đàn. Hầu hết các doanh nghiệp lớn liên quan đến xuất khẩu hàng hóa đều bị ảnh hưởng. Có những khi phải dành nhau từng contener để xuất khẩu vì không có phương tiện và mọi thủ tục đều bị thắt chặt, nhất là đi đường biển đến các nước châu Âu. Doanh thu thấp, ảnh hưởng trực tiếp đến thu ngân sách trên địa bàn. Những cơ sở chăn nuôi cá trên hồ Thác Bà cũng lâm vào tình trạng tương tự. Cá đến vụ thu hoạch mà lái buôn không đến mua bởi đã có những người mua hàng vài tạ cá vận chuyển sang Tuyên Quang mà không được, phải quay trở về, đành tìm đường bán loanh quanh trong huyện. Nhiều dự án do các chủ đầu tư ở những vùng đang thực hiện Chỉ thị 16 của Chính phủ không thể lên nổi để trực tiếp ký kết, đành phải đợi, mà thời gian thực hiện nhiệm vụ chính trị trong năm thì không thể đợi được. Trước rất nhiều khó khăn khiến nguy cơ không chắc đã hoàn thành mọi chỉ tiêu đề ra đầu năm nhưng Yên Bình vẫn quyết định không điều chỉnh chỉ tiêu nhiệm vụ của năm mà chỉ điều chỉnh kịch bản, lộ trình, phương pháp lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện. Bởi đội ngủ lãnh đạo huyện cho rằng điều chỉnh là đi thụt lùi và phương châm làm việc đã trở thành khẩu hiệu: “Không có gì là không thể, phải quyết tâm tìm cách để làm” với nguyên tắc “Suy nghĩ thấu đáo, đề ra kế hoạch rõ ràng, phù hợp; tổ chức thực hiện chặt chẽ, thận trọng nhưng quyết liệt, dứt khoát” và “làm việc gì dứt điểm việc đó, không để tồn đọng, kéo dài”. Một lần nữa toàn bộ lãnh đạo huyện lại cùng nhau xây dựng những kịch bản mới, tìm ra cách làm mới phù hợp với tình hình hiện tại. Đưa nhiệm vụ phòng chống dịch bệnh Covid- 19 lên một tầm cao mới đảm bảo giữ vững vùng xanh. Lại tiếp tục gặp gỡ các doanh nghiệp lắng nghe những khó khăn để tìm cách giúp đỡ mọi cách có thể, cố gắng tạo mọi điều kiện để các hộ sản xuất và mọi người dân được tiếp cận những chính sách ưu đãi của tỉnh của nhà nước một cách sớm nhất. Tạo mọi điều kiện cho những lái xe vận chuyển hàng hóa của huyện đi các tỉnh khác hay đi tới các siêu thị được tiêm phòng Covid-19, được tét Covid tại tỉnh để phí thấp hơn, cấp luồng xanh cho ô tô và vận động các cơ sở sản xuất cố gắng duy trì cố định lái xe đường dài và động viên lái xe cố gắng 1 chuyến chỉ dừng ở điểm đi và điểm đến. Tập trung vào phát triển các ngành nông nghiệp có thể tiêu thụ được ngay trên địa bàn… Và còn rất nhiều sáng kiến khác để thực hiện cho bằng được mục tiêu đến tháng 11/2021 hoàn thành 100% kế hoạch theo Chương trình hành động số 18 của Tỉnh ủy, đến hết tháng 12/ 2021 hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ Huyện ủy đã đề ra. Điều đó khẳng định quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt của huyện Yên Bình và một lần nữa gánh nặng lại đặt lên vai các đồng chí lãnh đạo của huyện, của xã, của ngành bởi chắc chắn sẽ có những nhiệm vụ mới khó khăn hơn phải thực hiện và bởi “Những việc mới, việc khó khăn phức tạp thì người đứng đầu cấp ủy, chính quyền phải trực tiếp chỉ đạo thực hiện, lấy kết quả giải quyết là cơ sở, thước đo để đánh giá, xếp loại người đứng đầu”¹ và “Xem xét điều chuyển, sắp xếp, bố trí công tác phù hợp đối với các cán bộ có biểu hiện lơ là, an phận thủ thường, không dám nghĩ, dám làm, dám đột phá… ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công việc chung”². Có lẽ Yên Bình đang làm sáng hơn cái ý nghĩa của cụm từ “Công bộc của nhân dân” và “Vì nhân dân phục vụ”. Và tôi tin, bằng quyết tâm ấy, Yên Bình sẽ hoàn thành mục tiêu đề ra trong tương lai.

H.K.Y

(1), (2) Trích Chỉ thị số 06, ngày 17/8/2021 của Ban thường vụ Huyện ủy Yên Bình